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德國(guó)擁有世界上最完備、最詳細(xì)的環(huán)保法
更新時(shí)間:2019-02-15 11:57:59 來(lái)源:其實(shí),德國(guó)的環(huán)境并不是一直都很好。二戰(zhàn)后德國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)很快,工業(yè)發(fā)展迅猛。到上世紀(jì)60~70年代污染也很?chē)?yán)重,在許多重化工企業(yè)周邊,人們必須掩鼻而過(guò),天空總是灰蒙蒙的看不見(jiàn)藍(lán)天白云。隨著德國(guó)大規(guī)模戰(zhàn)后重建,大批能源、化工、冶煉企業(yè)都需要從萊茵河索取工業(yè)用水,又將大量污水排入河中,萊茵河水急劇惡化,萊茵河畔生態(tài)遭到毀滅性打擊。民眾和政府都認(rèn)識(shí)到再不治理環(huán)境,國(guó)家很難持續(xù)發(fā)展。德國(guó)政府從20世紀(jì)70年代起開(kāi)始著手進(jìn)行環(huán)境立法工作,逐步形成了一整套的環(huán)保系統(tǒng),并把環(huán)保法擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)領(lǐng)域。
1、建立完備而詳細(xì)的環(huán)保法
從上個(gè)世紀(jì)70年代開(kāi)始,西德出臺(tái)了一系列環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī),有1972年的《垃圾處理法》、1974年的《控制大氣排放法》、1976年的《控制水污染防治法》、1983年的《控制燃燒污染法》,1986年建立了聯(lián)邦及各州的環(huán)保局,接著在1994年把環(huán)保責(zé)任寫(xiě)入國(guó)家基本大法。
德國(guó)大約有8000部聯(lián)邦和各州的環(huán)境法律,除此之外,歐盟還有400多部法規(guī)在德國(guó)執(zhí)行,政府有50萬(wàn)人在管理環(huán)保法律。直到現(xiàn)在,德國(guó)擁有世界上最完備、最詳細(xì)的環(huán)保法,讓任何一種行為都有法可依,有理可循。
德國(guó)環(huán)境政策的制定遵循3個(gè)原則:預(yù)防原則,環(huán)境政策制定應(yīng)做到或損害的人要負(fù)責(zé)并防微杜漸,避免先污染后治理。肇事原則,給環(huán)境造影響或損害的人要負(fù)責(zé)并承擔(dān)避免或消除環(huán)境受損的費(fèi)用。合作原則,國(guó)家吸收經(jīng)濟(jì)界、公民、社會(huì)團(tuán)體參與解決環(huán)境問(wèn)題,因?yàn)楸Wo(hù)環(huán)境人人有責(zé)。其中肇事原則在德國(guó)的環(huán)境法律中表現(xiàn)最突出。
2、從上到下設(shè)置官方環(huán)保機(jī)構(gòu)
德國(guó)政府、16個(gè)州和各個(gè)縣政府都設(shè)有官方的環(huán)保機(jī)構(gòu),另外,德國(guó)還有很多跨地區(qū)的環(huán)保研究機(jī)構(gòu)。德國(guó)政府重視環(huán)保并且作了大量的工作。聯(lián)邦政府每年的環(huán)保貸款達(dá)到近百億歐元,企業(yè)每年的環(huán)保投資在30億至40億歐元之間,德國(guó)因此已形成一個(gè)有近百萬(wàn)人就業(yè)的環(huán)保產(chǎn)業(yè),每年環(huán)保產(chǎn)品的出口居世界前列。
3、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境污染檢測(cè)
德國(guó)專(zhuān)門(mén)設(shè)立了環(huán)保警察。環(huán)保警察隸屬聯(lián)邦內(nèi)政部,每名環(huán)保警察都要經(jīng)過(guò)一年半的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練。環(huán)保警察的任務(wù)是:發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染時(shí),立即采取補(bǔ)救行動(dòng)。從化學(xué)毒素外泄到不衛(wèi)生食品的銷(xiāo)售,都在他們的管轄范圍之內(nèi)。環(huán)保警察行動(dòng)迅速,他們通過(guò)巡邏和使用遙測(cè)工具檢查環(huán)境的污染情況,一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染的現(xiàn)象,立即采取有效的手段,把污染控制在最小范圍內(nèi)。
4、最重要的一點(diǎn):全民重視環(huán)境問(wèn)題
德國(guó)人把保護(hù)環(huán)境視為僅次于就業(yè)的國(guó)內(nèi)第二大問(wèn)題!據(jù)聯(lián)邦環(huán)保部公布的民意調(diào)查顯示,85%的人把環(huán)保問(wèn)題視為僅次于就業(yè)的國(guó)內(nèi)第二大問(wèn)題,75%的人希望德國(guó)應(yīng)該在環(huán)境政策上繼續(xù)維持在歐盟的領(lǐng)先地位。
如果說(shuō)上世紀(jì)七八十年代德國(guó)政府是通過(guò)法律等強(qiáng)硬手段推動(dòng)了環(huán)保工作的啟動(dòng),那么,現(xiàn)在德國(guó)更多的是通過(guò)宣傳教育使人們認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性。德國(guó)一年級(jí)的小學(xué)生剛到學(xué)校報(bào)到時(shí),會(huì)領(lǐng)到一冊(cè)環(huán)保記事本,用于孩子記述自己的環(huán)?;顒?dòng)。據(jù)說(shuō),德國(guó)有370多個(gè)森林幼兒園,即在森林中搭建簡(jiǎn)易住房,讓孩子生活在大自然中,從小認(rèn)識(shí)大自然的奇跡,同時(shí)了解到自己有保護(hù)大自然的責(zé)任。
在德國(guó),每天必須要做的就是垃圾分類(lèi)。在家里至少要準(zhǔn)備4-5個(gè)垃圾桶,分別裝生態(tài)垃圾(蔬菜葉子、水果皮等),化學(xué)垃圾(廢電池等),可回收垃圾(玻璃瓶、廢舊紙張等)和普通垃圾(又分可燃與不可燃兩類(lèi))。
我們向德國(guó)人學(xué)環(huán)保,德國(guó)人的認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)在各個(gè)方面充分顯示,環(huán)保的預(yù)防實(shí)施落實(shí)到每個(gè)人,從小孩抓起,政策的嚴(yán)密制定,人人認(rèn)真執(zhí)行才會(huì)有美好的環(huán)境。